東京では、海外からの旅行者の来訪を1000万人にすることが目標とされています。海外からの来訪者がよりアットホームな気持ちでの東京滞在ができるように、サービス・ビジネス・技術基盤を整備することは、東京地区にとって緊急かつ最重要の課題です。
外国人観光客の要望には、どのような施設や店舗、観光スポットがあるかを知りたい、目的地への移動方向を早く知りたい、目的とする観光エリアに到着したら通知して欲しい、風景や町並みに関する解説が欲しい、といったものがあります。
外国人観光客をお迎えする観光地、観光施設からの要望には、外国人旅行客に適切かつ効果的な形で情報提供したい、主要な観光スポットの情報だけでなくニッチでコアな情報を旅行者の興味に適合させて提供したい、「また来たい」、「次はもっとじっくり来よう」と思わせる体験や情報を提供し、リピーターを増やしたい、といったことがあります。こうした観光地、観光施設は、東京全域に数多くあります。
2009年度には、年間500万人以上の外国人観光客が東京に来訪し、3500億円もの費用を払っています。西欧からの観光客の場合、70%がガイドブックを購入し、アジアからの観光客の場合、旅行会社からの小冊子(ガイドブックの抜粋版)を多く利用します。
外国人観光客向けのガイドブックは、紙媒体の場合に情報点数に大きな制約があり、東京のような巨大都市の観光情報としては不十分です。また、ガイドブックは、「施設へ到着するまで」の情報が中心で、「施設に到着したあと」に欲しい情報(パンフレットなど)は掲載されておらず、旅行を楽しむという観点で限界があります。ガイドブックは、このような限界のため上記の外国人観光客の要望を十分に満足していません。
